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外媒紧盯中国军费预算增幅:会否恢复两位数增长?

2019/9/12 18:23:35

外媒紧盯中国军费预算增幅:会否恢复两位数增长?

新加坡《联合早报》3月2日发表文章称,这个数字过去20多年来几乎年年以双位数增长,只有2010年和2016年例外,去年7.6%的军费增长远低于预期。

这令人感到惊讶,因为中国面临南中国海、朝鲜半岛等严峻安全挑战,加上军方还在进行大刀阔斧的改革,外界因此普遍预计2016年的军费将大幅增长。

岂料中国军费增幅去年被大大压缩。官方当时解释,国防预算的制定主要取决于两个因素:中国国防建设的需要,以及中国经济发展和财政收入的情况。

文章称,今年,中国国内外形势依然复杂。国内方面,解放军正在如火如荼地进行改革并升级武器装备和技术,同时要在今年底完成裁军30万人,这都需要经费,包括相应增加编余人员退役安置等开支。

至于国外,安全问题依旧难解。一些周边国家也将增加国防预算,例如菲律宾的军费据称将大幅增长约18%,越南军费则增至50亿美元,并在2020年进一步升至62亿美元。

国际社会近来也因特朗普就任美国总统而出现新的不确定性。有中国媒体呼吁中国政府大幅提高军费时就特别点名美国,称这个军事超级大国的军费高于排在它之后至少8个国家军费的总和,特朗普却仍要展开“美国史上规模最大的扩军行动之一”,预示国际上进一步的战略动荡无可避免。因此,中国应尽量提高今年国防预算的增长比率,最好能让这一比率重新回到两位数。

香港《南华早报》也引述多名中国军事专家的话称,中国应恢复军费开支两位数的增长,以应对国内外日益增多的安全挑战。

路透社还援引解放军退役少将徐光裕的话说,国防能力的提升“就像一场马拉松比赛,我们落后了,我们需要加油”。

文章称,中国官媒和军方人士连日来在中国军费问题上发声,似乎是在为大幅增加军费营造有利的舆论环境,并且引导国内和国际社会的预期。

与此同时,也有中国官员试图消除国际社会对中国军费增加的疑虑。

在上月举行的慕尼黑安全会议上,中国全国人大外事委员会主任委员傅莹在回应外界关于中国军费增加的质疑时说,北约要求成员国将军费提高到国内生产总值(GDP)的2%,中国这些年来却一直将国防预算保持在GDP的1.5%。她并不认为中国打算将这一数字提高到2%,1.5%已经足够了。

中国今年的军费究竟会否恢复两位数增长?答案将在财政部向全国人大提交的预算报告中揭晓。客观事实是,中国军费再怎么增加,与美国的差距仍然巨大。因此,可以预见,随着中国国力不断提升,政府接下来还会在国防领域投入相应的资源,军费也会持续上升,外界的疑虑短期内不会消除。

中国可以做的是,在不泄露军事机密的前提下适当增加国防政策的透明度,对外掀开解放军向来神秘的面纱,这才有可能破解“中国威胁论”。